一、項目提要

1、項目名稱：甘肅?白銀水川鎮(zhèn)黃河旅游風(fēng)情線建設(shè)項目

2、項目主管單位：白銀市白銀區(qū)旅游局

3、項目承辦單位：白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)人民政府

4、建設(shè)目標(biāo)：一是完成各旅游景點道路連接及道路兩旁綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成濱河路風(fēng)景線；二是完成兩座碼頭建設(shè)，購置水上游船、汽艇等水上交通設(shè)施；三是完成占地面積300畝休閑度假別墅區(qū)及環(huán)境綠化、亭臺、長廊等附屬設(shè)施建設(shè)；四是完成玉兔島休閑區(qū)及玉兔島岔河水上樂園建設(shè)；五是完成千畝魚塘、大峽庫區(qū)、烏金峽庫區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)；六是完成文化古建筑恢復(fù)建設(shè)。

二、項目概況

白銀區(qū)水川鎮(zhèn)地處白銀市南郊，距市區(qū)19公里，距省會蘭州90公里，黃河從本鎮(zhèn)上游大峽自西向東流徑下游烏金峽，全長28.5公里。四周群山環(huán)繞，鎮(zhèn)內(nèi)地勢自西北向東南傾斜，平均海拔1544米，平均氣溫8.9℃，寒來暑往,四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。全鎮(zhèn)共26277人，耕地面積33100畝，果園面積7313畝，年產(chǎn)水果4000多萬公斤；魚池2100畝；年產(chǎn)鮮魚47.5萬公斤，蔬菜種植面積11614畝，年產(chǎn)各類蔬菜9000多萬公斤，產(chǎn)值11100萬元，農(nóng)民人均純收入3070元，是白銀市重要的蔬菜、果品、漁業(yè)、肉禽蛋生產(chǎn)基地。經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，群眾生活水平高，基礎(chǔ)設(shè)施良好。水川旅游景點主要由大峽電站、崗崗溝、紅灣棚景、武當(dāng)神鐘、雷祖風(fēng)云、大川古渡、玉兔島、十里濱河、千畝魚塘、萬畝棚景、烏金激流等。

l、大峽電站

大峽一段山高水深，兩岸山勢陡險，青石凌立，中間形成一道間谷，地勢非常險峻，正如詩云：“斷崖萬仞如削鐵，飛鳥不度山石裂”。著名的大峽電站便雄居此間，電站大壩依山而建，將狂奔不羈的河水?dāng)r腰斬斷，壩身全長241米，平均壩高72米，水庫存水量約0.9億立方米，年發(fā)電量14.65億千瓦時。大壩群偉壯觀、氣勢不凡，每逢春夏之季，登上壩頂，向西眺望，但見青山翠嶺綿延起伏，莽莽蒼蒼，山花爛漫，野草蔥籠，景色十分優(yōu)美。乘船自大壩逆流而上，站在水中央，藍(lán)天白云，峰巒起伏，甚為壯觀。待烏金峽建成后，順流而下沿大峽電站至烏金峽電站，兩站景觀一覽無遺。

2、崗崗溝

崗崗溝在水川鎮(zhèn)關(guān)家溝村，距大峽公路3.5公里，順溝而上，兩岸棗村成片，有百年生大棗樹2000多株，是全省聞名的小口棗生產(chǎn)地，年產(chǎn)鮮棗20萬公斤。溝左1公里處有“關(guān)山獨立”、“窖子洞”等景色。崗崗溝由九級瀑布組成，一年之中水瀑半年，冰瀑半年，瀑布總落差達(dá)60米左右，最大水流量1立方米/s，九級梯瀑各具特色，十分誘人，右側(cè)絕壁有一人工開鑿小路，攀巖則可入谷中。壁側(cè)多天然洞穴，壁頂有奇石爭峰，似人似物氣象萬千。正如詩云：“清冷之狀與耳謀，瀠瀠水聲與耳謀。悠悠而虛者與心謀，虛而靜者與神謀”。

3、紅灣棚景

大川渡蓮花山北側(cè)，大峽公路紅灣遂道東端100米處，有一平臺，此居高臨下，顧家善，大川渡，白茨灘等村塑料大棚盡在眼底，總面積約有2000多畝，被專家稱為農(nóng)業(yè)上的“白色革命”，大棚連片且南依黃河，北傍青山，一排排大棚，一排排紅瓦房和一片片果園相互點綴，互相映襯，錯落有致不是規(guī)劃、勝似規(guī)劃，水泥路在大棚、果園間時隱時顯，正如詩云：“徑曲被阻疑無路，道轉(zhuǎn)云開別有天”。

4、武當(dāng)神鐘

位于大川渡西北側(cè)，此處天然形成一小谷，三面環(huán)山，南靠黃河，風(fēng)景秀美，氣候溫暖，文化傳統(tǒng)悠久，根基深厚是重要的黃河文化發(fā)祥地之一，該景點山峰陡峭，峽谷幽深。有很多歷史、人文景觀，著名的祖師大殿、斗母宮、文昌宮、四圣樓等建筑，便雄居于此，融南方山水秀麗和北國風(fēng)光之雄奇為一體，具有獨特的旅游優(yōu)勢。

5、雷祖風(fēng)云

雷祖山位于白茨灘，距大峽公路1.5公里，相對高度2000多米，是水川上段至高點。其山經(jīng)多年風(fēng)蝕形成，形似麥積，非常獨特，山頂建有雷祖廟，每年農(nóng)歷6月23日有盛大廟會，約有3000多人云涌至此，熱鬧異常。登上雷祖山，可俯視水川全景，但見煙霧籠罩之中，群山蒼莽，起伏綿延，園林、河流、農(nóng)舍盤桓于花樹間，縈紅纖綠相間成行。

6、大川古渡

大川古渡歷史上就被列為條城八景之一，這段河道開闊，水流平穩(wěn)，順流向下，一路山青水靜，古柳岸邊百年水車與古式渡船融為一體。兩岸綠蔭濃重，郁郁青青，船行水中央，會頓覺空氣新鮮，恬靜松適。

7、玉兔島

玉兔島距鎮(zhèn)政府所在地1公里，是水川沿黃旅游長廊的中心。該島為黃河沖積形成，四面環(huán)水，總面積200畝。島中果園面積40畝，年產(chǎn)果品20萬公斤，河流對岸林果茂盛，紅柳叢生，植被覆蓋率高，己形成綠化規(guī)模。游人小憩島內(nèi)，眺望青城吊橋、古老水車，聆聽黃河濤聲，采摘美味鮮果，吸納清新氣息，頓感心曠神怡，返樸歸真，久久不忍離去。島內(nèi)可設(shè)置大量旅游設(shè)施，為游客服務(wù)。

8、十里濱河

濱河路上起白茨灘青城橋，下至蔣家灣，依傍在黃河北岸。路右側(cè)河邊，有天然生成紅柳林約140畝，每到夏季紅柳枝高林密，左側(cè)路旁是綠影婆娑的垂柳。釣魚場、翠綠湖連成一片、湖光山色十分優(yōu)美，日暮黃昏、漫步其上，聽河水瀠瀠，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，幽靜而安詳，是避暑消夏的最佳去處。堤壩水利系統(tǒng)立項建設(shè)，濱河路初具規(guī)模，路基形成，如將路面鋪成混凝土路面，補栽沿河紅柳，安裝路燈，即可與蘭州濱河路媲美。

9、千畝魚塘

千畝魚塘東起白銀公司水廠，西至白銀市水廠，總面積約1000多畝，地勢平整開闊且與濱河路相毗連，登高鳥瞰，釣魚場如一塊巨大綠鏡被縱橫臥陌分割成許多小塊，看藍(lán)大綠水，垂柳長堤，是垂桿野釣的最佳去處。

10、翠綠湖

翠綠湖緊靠漁池，湖中有天然生成蘆葦約70多畝，每到夏季一片蔥綠，在蘆葦草中，有多種野生鳥類成群嬉水，以野鴨居多，時而在水中暢游，悠閑自在，時而遇人驚起拍水飛起，引頷長鳴。秋冬之際，還有許多珍稀鳥類到此駐足捕魚，在釣魚場、蘆葦上飛繞盤旋，鳥飛漁躍。一條大壩鎖住一湖碧水，水面達(dá)1000畝。微風(fēng)拂過，寬闊的湖面上，蕩起陣陣漣漪，美得令人目不暇接，翠綠得如濃墨的中國畫。

11、重坪農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)

重坪日光溫室示范園區(qū)是“全國農(nóng)村科普示范基地”之一，登臨重坪觀測點，一排排綠色大棚，展示著科技風(fēng)采；一幢幢磚瓦房屋，體現(xiàn)著鄉(xiāng)村特色；一株株茂盛的樹木點綴著黃土高坡。天青云淡之時，人在藍(lán)天白云下，溫棚、農(nóng)舍、樹木勾勒出一道道綠色，使人真正體驗到順其自然、與自然和諧相處的情操。汗珠子落地進(jìn)出一串豪放，腳印在田野上踩出風(fēng)光。園區(qū)是白銀最早的蔬菜生產(chǎn)基地，是全省最早從山東壽光成功引進(jìn)日光溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展速度較快，園區(qū)內(nèi)已建成日光溫室6000畝。1992年全省菜籃子現(xiàn)場會在白銀召開。現(xiàn)已建成融休閑娛樂、旅游觀光為一體的特色農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊，準(zhǔn)備發(fā)展特色盆景、花卉園藝、特種養(yǎng)殖、無公害蔬菜等特色景區(qū)。這些相對集中的景點與水川鎮(zhèn)現(xiàn)有的高科技成果、田園風(fēng)光、黃河風(fēng)景相互輝映，形成水川鎮(zhèn)特有的旅游風(fēng)景線，是休閑娛樂的好去處。

13、烏金激流

烏金峽是黃河小三峽電站開發(fā)項目之一，峽窄流急，峽口有大小尖山在云霧繞繞之中，形似圓錐，尖頂直插云端，十分壯觀。峽口北側(cè)，有名噪一時的禹王廟、白馬廟、藥王廟遺址，現(xiàn)雖遭破壞，但每年到此燒香拜佛的信徒游人絡(luò)驛不絕。峽中石壁光潔如玉，壁立千仞，水流湍急，便到航運終點大浪溝，該地段地勢平整，背山面水。果園成片，環(huán)境幽雅，是休憩、野餐的最佳去處。

三、項目主題定位

發(fā)揮沿黃優(yōu)勢，以大峽、烏金峽庫區(qū)、武當(dāng)神鐘、黃河水車、玉兔島、千畝魚池、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)等景點為主線，充分利用玉兔島綠化成果，采取政府投資修建基礎(chǔ)設(shè)施、吸引商戶投資建設(shè)農(nóng)家樂度假村的運行管理方式，以建設(shè)農(nóng)家樂旅游度假村為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)家樂、垂釣場、水上樂園、農(nóng)業(yè)觀光等為主題的商貿(mào)旅游業(yè)，建設(shè)綠樹成蔭、環(huán)境宜人的休閑娛樂場所，借助榆中縣青城古鎮(zhèn)旅游，吸引蘭州、白銀游客來水川游玩，輻射帶動濱河路、千畝魚池、庫區(qū)濕地、林地、水面的綜合開發(fā)利用，示范帶動全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂為主的商貿(mào)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

四、項目建設(shè)的優(yōu)勢

旅游資源是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，旅游資源等級的大小決定了旅游開發(fā)價值的大小。水川鎮(zhèn)旅游資源具有以下優(yōu)勢：

1、歷史人文景觀優(yōu)勢

水川鎮(zhèn)地處黃河上游，是重要的黃河文化發(fā)祥地之一，文化傳統(tǒng)悠久，根基深厚，有很多歷史、人文景觀，許多文化古建筑如著名的石咀子廟宇群落、斗母宮、北武當(dāng)蓮花山廟宇、四圣樓等建筑，以其飛檐重疊，琉璃成片、圖案精美、刻工細(xì)膩、精巧玲瓏、千姿百態(tài)曾名噪一時，屬西北藝術(shù)水平最高的建筑之一。現(xiàn)今大部分名勝古跡、雖遭破壞，但每年到此的游人仍絡(luò)驛不絕，當(dāng)?shù)鼐用窕謴?fù)建設(shè)的積極性很高，部分古景點正在逐步恢復(fù)。

2、交通通訊優(yōu)勢

白金公路直達(dá)本鎮(zhèn)、與正在修建的蘭(州)白(銀)高速公路和國道109線相連，鎮(zhèn)內(nèi)主干公路全為混凝土路面，村村通公路。從蘭州、白銀往返于水川的大小型客車每天不少于150輛次。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有1000多部程控電話交換機，村村通電話、通閉路電視。99年建成139數(shù)字移動塔。為興建旅游業(yè)提供了必不可少的基礎(chǔ)條件。

3、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

白銀區(qū)水川鎮(zhèn)是白銀市重要的“菜籃子”基地。1996年全鎮(zhèn)實現(xiàn)小康，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，98年被省上列為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99年完成了“五圖一書”的編制任務(wù)，并通過了省建委專家評審，各種基礎(chǔ)建設(shè)較好。

4、政策優(yōu)勢

2000年6月，省民政廳批準(zhǔn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，并從11月1日正式啟用“白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)人民政府”印章，年內(nèi)掛牌。充分利用小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)在投資、土地、項目建設(shè)等方面的審批權(quán)限、國家西部大開發(fā)和發(fā)展小城鎮(zhèn)各種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

5、政府部門重視旅游業(yè)發(fā)展

水川鎮(zhèn)從一九九六年開始將旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)作全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，并努力將其培育發(fā)展成為全鄉(xiāng)一大支柱產(chǎn)業(yè)，黨政一把手親自抓，成立了“水川鎮(zhèn)旅游開發(fā)總公司”，制定了全鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，大力宣傳，加大投入，積極招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展邁開了堅實步伐。2001年“新世紀(jì)春季暨五一黃金周”黃河大峽奇觀旅游節(jié)之后，玉兔島被白銀區(qū)政府確定為綠色植物園，水川沿黃旅游業(yè)被白銀市政府列入白銀市國民經(jīng)濟及社會發(fā)展十年規(guī)劃。

五、建設(shè)項目及規(guī)模

1、農(nóng)家樂休閑度假區(qū)。占地面積300畝，修建休閑度假別墅100座及環(huán)境綠化，亭臺、長廊等附屬設(shè)施建設(shè)。

2、濱河路風(fēng)景線。寬18米，包括綠化帶及人行道，護(hù)岸8公里。

3、漂流區(qū)。從大川渡水車碼頭到玉兔島碼頭開設(shè)羊皮筏子漂流娛樂區(qū)，購置漂流筏子、船只，建造橡皮壩及碼頭。

4、嬉水區(qū)。在玉兔島岔河建水上樂園一處，建設(shè)內(nèi)容包括河段清理、沙灘游樂、蹦極、熱氣球、劃船等。

5、濕地保護(hù)風(fēng)景區(qū)。申請對千畝魚池及烏金峽庫區(qū)淹沒區(qū)進(jìn)行濕地保護(hù)，形成一個生態(tài)風(fēng)景區(qū)。對現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)內(nèi)的候鳥、蘆葦叢、水生動物進(jìn)行保護(hù)，吸引外地游客觀光旅游。

6、古建筑物、黃河水車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等景點文化長廊旅游線。我鎮(zhèn)地處黃河上游，是重要的黃河文化發(fā)祥地之一，境內(nèi)西廂調(diào)、剪紙、旱船等曲藝形式獨具一格，文化傳統(tǒng)悠久，根基深厚，有很多歷史、人文景觀，許多文化古建筑以其飛檐重疊，圖案精美、刻工細(xì)膩曾名噪一時。現(xiàn)今大部分名勝古跡、雖遭破壞，但每年到此的游人絡(luò)繹不絕，當(dāng)?shù)鼐用窕謴?fù)建設(shè)和積極性很高，部分古景點已經(jīng)恢復(fù)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成一個既特色曲藝、文化景點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)為主觀光旅游線。

7、大峽庫區(qū)兩岸奇石風(fēng)景線。大峽庫區(qū)山高水深，兩岸山勢陡險，青石林立，中間形成一道河谷，地勢非常險峻，以長、險、奇著稱，著名的大峽電站雄居此間，沿大壩逆流而上，依次有峽谷棗林、靈龜下山、古峽仙洞、彌勒佛、情侶吻別、猛虎飲川、神龜探潮、鯤鵬釣月、猛虎嘯天等50多處奇異景觀，峰巒起伏，甚為壯觀，有很高的旅游開發(fā)價值。旅游開發(fā)需修建碼頭一座，購置大型旅游船只、汽艇等水上交通工具，對大峽庫區(qū)進(jìn)行綠化，修建部分觀景亭及餐飲娛樂設(shè)施，使水上通道可與皋蘭縣什川犁花風(fēng)景園相連。

六、投資規(guī)模

以上項目估算投資為1.2億元，分三期進(jìn)行，第一期投資為4200萬元人民幣，主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)家樂休閑度假區(qū)建設(shè)、濱河路風(fēng)景線建設(shè)；第二期投資為4400萬元人民幣，主要建設(shè)內(nèi)容包括漂流區(qū)建設(shè)、嬉水區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)風(fēng)景區(qū)建設(shè)；第三期投資為3400萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為古建筑物、黃河水車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等景點文化長廊旅游線建設(shè)，大峽庫區(qū)兩岸奇石風(fēng)景線建設(shè)。(以上投資不含土地補償費及旅游資源占用費)

七、項目效益預(yù)測

項目建成運營后，日接待游客平均按1000人計，5—9月可達(dá)15萬人，每人消費100元計，年營業(yè)收入1500萬元，利稅可達(dá)400萬元，以后逐年增加，五年后，年接待游人100萬人次，年營業(yè)收入可達(dá)9000萬元，利稅可達(dá)2400萬元，安排全鎮(zhèn)50%的勞動力就業(yè)，使旅游業(yè)成為水川鎮(zhèn)繼反季節(jié)蔬菜種植、養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

八、項目資金籌措

本項目總需資金1.2億元，其中：申請國家專項資金5500萬元，引進(jìn)資金3500萬元，自籌3000萬元。

九、結(jié)論

經(jīng)可行性分析，本項目在諸多方面都比較理想，項目是可行的，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和社會發(fā)展需要，加之項目所處優(yōu)越的自然條件和良好的區(qū)位優(yōu)勢，前景廣闊，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，投資少，見效快，方案可行。