## 一、項目背景

隨著我國人口老齡化的加速，老年人的健康養老需求日益增長，傳統的養老模式已經難以滿足老年人的多樣化、個性化、高品質的服務需求。醫養結合，即將醫療衛生服務與養老服務有機結合起來，是應對人口老齡化挑戰，提高老年人生活質量和幸福感的重要舉措。近年來，國家出臺了一系列政策措施，支持和引導醫養結合的發展。據統計，截至2021年末，全國共有兩證齊全（具備醫療衛生機構資質，并進行養老機構備案）的醫養結合機構6492家，比上年增長10.8%，機構床位總數為175萬張，比上年增長10.4%。預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。醫養結合市場潛力巨大，發展前景廣闊。

本項目旨在建設一所集預防保健、疾病診治、康復護理、生活照料、安寧療護為一體的綜合性醫養結合機構，為本地區老年人提供優質、便捷、專業的醫養結合服務。

## 二、項目概述

### （一）項目名稱

XX市XX區XX綜合性醫養結合中心

### （二）項目內容

本項目計劃在XX市XX區選址建設一所綜合性醫養結合中心，占地面積約20000平方米，建筑面積約15000平方米，設有500張床位。中心將按照國家相關標準和規范進行設計和建設???，配備滿足服務需求的醫療和養老設施設備，并利用信息化手段提升服務質量和效率。中心將采用社會化運營模式，引入專業的醫療衛生機構和養老服務機構進行管理和服務。中心將與本地區的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、綜合性醫院等建立簽約合作關系，實現資源共享和業務協同。中心將以低齡、中高齡、失能失智等不同層次的老年人為服務對象，提供個性化、差異化、全程化的醫養結合服務。

### （三）項目目標

本項目的總體目標是：建成一所符合國家標準和規范、具有現代化水平和特色優勢、受到社會認可和群眾滿意的綜合性醫養結合中心。

本項目的具體目標是：

- 在2023年底前完成項目建設，并通過驗收；
- 在2024年初正式投入運營，并達到穩定運行狀態；
- 在2024年底前實現入住率達到80%以上，其中失能失智老年人占比超過50%；
- 在2025年底前實現經營收支平衡，并實現一定的盈利水平；
- 在2026年底前申報創建全國醫養結合示范機構，并通過評審。

## 三、項目可行性分析

### （一）市場需求分析

本項目所在地區是XX市的一個重要區域，人口約100萬，其中60歲及以上老年人口約20萬，占比20%。根據本地區的人口老齡化趨勢和老年人口結構預測，預計到2025年，本地區的老年人口將達到25萬，占比25%，其中65歲及以上老年人口將達到18萬，占比18%。本地區的老齡化水平高于全國平均水平，老年人的健康養老需求旺盛。

根據本項目的市場調研結果，本地區的老年人對醫養結合服務有較高的認知度和接受度，認為醫養結合服務能夠有效解決老年人在健康和養老方面的問題，提高老年人的生活質量和幸福感。調研結果顯示，本地區有約30%的老年人表示有意愿入住醫養結合機構，其中有約50%的老年人表示愿意入住綜合性醫養結合機構。調研結果還顯示，本地區的老年人對醫養結合服務的主要期望是：服務質量高、服務內容全、服務價格適、服務環境好、服務人員專。

根據本項目的市場分析結果，本地區目前尚缺乏綜合性醫養結合機構，現有的醫養結合機構主要以單一模式為主，如醫療機構開展養老服務、養老機構開展醫療衛生服務等，服務內容和水平有限，難以滿足老年人的多元化需求。本項目作為一所集預防保健、疾病診治、康復護理、生活照料、安寧療護為一體的綜合性醫養結合機構，能夠填補本地區的市場空白，滿足本地區老年人的醫養結合服務需求。

綜上所述，本項目具有較強的市場需求和競爭優勢。

### （二）技術可行性分析

本項目將采用先進的技術手段和設備，提高服務質量和效率。具體包括：

- 利用信息化手段建立電子健康檔案和電子病歷系統，實現對老年人健康狀況和服務過程的全面記錄和管理；
- 利用物聯網技術建立智能監測和報警系統，實現對老年人生命體征、活動軌跡、安全風險等的實時監測和預警；
- 利用遠程醫療技術建立遠程協同服務平臺，實現與上級醫院和社區衛生服務機構等的業務協作和資源共享；
- 利用大數據技術建立數據分析和決策支持系統，實現對老年人健康需求、服務效果、運營狀況等的數據分析和評價；
- 利用人工智能技術建立智能輔助系統，實現對老年人日常生活、認知訓練、心理咨詢等方面的智能輔助。

本項目將按照國家相關標準和規范進行設計和建設，配備滿足服務需求的醫療和養老設施設備，包括：

- 醫療區域：設有門診部、檢驗室、放射室、藥房、治療室、手術室、病房等，提供常見病、慢性病、多發病的診治服務；
- 康復區域：設有康復評估室、康復訓練室、康復輔助器具室等，提供功能障礙、認知障礙、精神障礙等的康復服務；
- 養老區域：設有餐廳、活動室、圖書室、健身房、美容院、理發店等，提供日常生活、文化娛樂、體育鍛煉等的養老服務；
- 安寧區域：設有安寧病房、安寧會客室、安寧禮拜堂等，提供臨終關懷、心理支持、喪葬安排等的安寧服務。

本項目將引入專業的醫療衛生機構和養老服務機構進行管理和服務，保證服務質量和水平。具體包括：

- 與XX市第一人民醫院簽訂合作協議，由其提供醫療技術指導和人員培訓，定期派出專家進行巡診和會診，為中心的老年人提供優質的醫療服務；
- 與XX市社區衛生服務中心簽訂合作協議，由其提供社區衛生服務和家庭醫生簽約服務，實現對中心的老年人的健康管理和預防保健；
- 與XX市養老服務協會簽訂合作協議，由其提供養老服務標準和規范，定期進行養老服務質量評估和監督，為中心的老年人提供專業的養老服務。

綜上所述，本項目具有較高的技術可行性。