養(yǎng)老服務(wù)是服務(wù)消費(fèi)的重要領(lǐng)域，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升老年人生活品質(zhì)，增進(jìn)老年人福祉，帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

近日，民政部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），明確進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足老年人服務(wù)需求，提升老年人生活品質(zhì)。如何更好滿足廣大老年人消費(fèi)新需求新期待？相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

《若干措施》聚焦促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配、拓展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品用品研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障、打造安心放心養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境等5個(gè)方面，提出19條政策措施，要求進(jìn)一步有效挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)此，民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。《若干措施》提出支持養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，拓展形成多業(yè)態(tài)多形式的新型消費(fèi)領(lǐng)域；提出發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)、老年用品市場(chǎng)交易平臺(tái)，支持各地依規(guī)以市場(chǎng)化、社會(huì)化方式舉辦各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)；提出不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，支持培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成若干高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)品牌。

“《若干措施》首次提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需適配，進(jìn)一步滿足老年人在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同場(chǎng)景下的養(yǎng)老服務(wù)需求；首次提出創(chuàng)新拓展‘智慧+’‘行業(yè)+’‘平臺(tái)+’養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，為老年人提供更加豐富、便利的服務(wù)，進(jìn)一步暢通養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)渠道；首次提出將每年10月設(shè)為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)月，培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，《若干措施》從居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、農(nóng)村等方面提出促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配的政策舉措。“比如在居家養(yǎng)老服務(wù)供給方面，要求持續(xù)實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)老年人助浴服務(wù)發(fā)展，建立智能化助醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)；在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給方面，要求開(kāi)展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，支持組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，鼓勵(lì)盤(pán)活閑置農(nóng)房用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，支持老年消費(fèi)品下鄉(xiāng)。下一步，我們將推動(dòng)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)貫通的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

提升養(yǎng)老服務(wù)水平

提升養(yǎng)老服務(wù)水平是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)部將積極支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，完善家政服務(wù)信用信息體系，開(kāi)展家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，多措并舉滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。利用進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)區(qū)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)走出去，全面提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“商務(wù)部將加快完善‘1+N’政策措施體系，推動(dòng)出臺(tái)增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)、擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)等若干政策舉措，形成服務(wù)消費(fèi)政策‘組合拳’。推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開(kāi)放，以開(kāi)放優(yōu)化供給，以供給創(chuàng)造需求。”商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為提升養(yǎng)老服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，工信部先后發(fā)布3批《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》，累計(jì)推廣老年服裝服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)儀、多功能護(hù)理床等千余項(xiàng)優(yōu)質(zhì)老年用品；發(fā)布3版智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，遴選228項(xiàng)產(chǎn)品、204項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣適老產(chǎn)品和服務(wù)；組織開(kāi)展2024年“數(shù)字適老中國(guó)行”活動(dòng)，助力老年人樂(lè)享數(shù)字生活。

“我們將以老年用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、供給優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足老年人多層次、多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，切實(shí)提高老年人獲得感、幸福感、安全感。比如大力支持老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化養(yǎng)老康復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)等。”工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障，是提高老年人消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿的有力支撐。

民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障的一系列政策措施。抓好這些政策措施落實(shí)，需要從供需兩端發(fā)力，確保養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格可承擔(dān)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)、質(zhì)量有保障。

“一方面，多措并舉降低供給端經(jīng)營(yíng)成本和價(jià)格。比如在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、電、氣、熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行政策和有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。另一方面，采取措施提升需求端支付能力。比如聚焦破解失能照護(hù)支付難題，明確加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何打造安心放心養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境？市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)已累計(jì)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)140余家、示范項(xiàng)目2家。同時(shí)，深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作，目前全國(guó)共有具備養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)55家，有效認(rèn)證證書(shū)238張。

“我們將與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)涉老產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作力度，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。在保障老年特殊食品安全方面，我們將深入推進(jìn)保健食品注冊(cè)備案雙軌運(yùn)行，鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合老年人群咀嚼吞咽和營(yíng)養(yǎng)要求的保健食品、適合特殊疾病狀況老年人的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，保障罕見(jiàn)病類(lèi)別特醫(yī)食品安全和供應(yīng)，維護(hù)特殊人群的身體健康和生命安全。”市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。