養(yǎng)老服務(wù)是服務(wù)消費的重要領(lǐng)域，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升老年人生活品質(zhì)，增進(jìn)老年人福祉，帶動服務(wù)消費發(fā)展。

近日，民政部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確進(jìn)一步推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，更好滿足老年人服務(wù)需求，提升老年人生活品質(zhì)。如何更好滿足廣大老年人消費新需求新期待？相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了社會關(guān)切。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

《若干措施》聚焦促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配、拓展養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品用品研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費保障、打造安心放心養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境等5個方面，提出19條政策措施，要求進(jìn)一步有效挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。《若干措施》提出支持養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，拓展形成多業(yè)態(tài)多形式的新型消費領(lǐng)域；提出發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，鼓勵平臺企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)、老年用品市場交易平臺，支持各地依規(guī)以市場化、社會化方式舉辦各類養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域博覽會、展銷會；提出不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，支持培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，推動形成若干高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)品牌。

“《若干措施》首次提出推動養(yǎng)老服務(wù)供需適配，進(jìn)一步滿足老年人在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同場景下的養(yǎng)老服務(wù)需求；首次提出創(chuàng)新拓展‘智慧+’‘行業(yè)+’‘平臺+’養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)，為老年人提供更加豐富、便利的服務(wù)，進(jìn)一步暢通養(yǎng)老服務(wù)消費渠道；首次提出將每年10月設(shè)為養(yǎng)老服務(wù)消費促進(jìn)月，培育養(yǎng)老服務(wù)消費新增長點。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配的問題仍然存在。對此，《若干措施》從居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、農(nóng)村等方面提出促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配的政策舉措。“比如在居家養(yǎng)老服務(wù)供給方面，要求持續(xù)實施老年助餐服務(wù)行動，推動老年人助浴服務(wù)發(fā)展，建立智能化助醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)；在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給方面，要求開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點項目，支持組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，鼓勵盤活閑置農(nóng)房用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，支持老年消費品下鄉(xiāng)。下一步，我們將推動構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)貫通的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

提升養(yǎng)老服務(wù)水平

提升養(yǎng)老服務(wù)水平是促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)部將積極支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實施家政興農(nóng)行動，完善家政服務(wù)信用信息體系，開展家政服務(wù)員技能升級行動，多措并舉滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。利用進(jìn)博會、服貿(mào)會等展會平臺，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)走出去，全面提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“商務(wù)部將加快完善‘1+N’政策措施體系，推動出臺增開銀發(fā)旅游列車、擴(kuò)大家政服務(wù)消費等若干政策舉措，形成服務(wù)消費政策‘組合拳’。推進(jìn)服務(wù)消費領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放，以開放優(yōu)化供給，以供給創(chuàng)造需求。”商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為提升養(yǎng)老服務(wù)水平提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，工信部先后發(fā)布3批《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》，累計推廣老年服裝服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測儀、多功能護(hù)理床等千余項優(yōu)質(zhì)老年用品；發(fā)布3版智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，遴選228項產(chǎn)品、204項服務(wù)，鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣適老產(chǎn)品和服務(wù)；組織開展2024年“數(shù)字適老中國行”活動，助力老年人樂享數(shù)字生活。

“我們將以老年用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、供給優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足老年人多層次、多樣化、個性化消費需求，切實提高老年人獲得感、幸福感、安全感。比如大力支持老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化養(yǎng)老康復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)等。”工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費保障

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費保障，是提高老年人消費能力、增強(qiáng)消費意愿的有力支撐。

民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費保障的一系列政策措施。抓好這些政策措施落實，需要從供需兩端發(fā)力，確保養(yǎng)老服務(wù)價格可承擔(dān)、運營可持續(xù)、質(zhì)量有保障。

“一方面，多措并舉降低供給端經(jīng)營成本和價格。比如在稅費優(yōu)惠方面，嚴(yán)格落實各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、電、氣、熱按居民生活類價格執(zhí)行政策和有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。另一方面，采取措施提升需求端支付能力。比如聚焦破解失能照護(hù)支付難題，明確加快建立長期護(hù)理保險制度，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品。”民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

如何打造安心放心養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境？市場監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，我國已累計開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點140余家、示范項目2家。同時，深入開展養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作，目前全國共有具備養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)55家，有效認(rèn)證證書238張。

“我們將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動各項任務(wù)落實，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施。同時，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)涉老產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價指標(biāo)體系，加大監(jiān)測評價工作力度，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。在保障老年特殊食品安全方面，我們將深入推進(jìn)保健食品注冊備案雙軌運行，鼓勵并指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適合老年人群咀嚼吞咽和營養(yǎng)要求的保健食品、適合特殊疾病狀況老年人的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，保障罕見病類別特醫(yī)食品安全和供應(yīng)，維護(hù)特殊人群的身體健康和生命安全。”市場監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。