數字經濟成為支持經濟增長的硬實力
產業趨勢 2018-07-29 16:17:00 中金普華產業研究院
過20多年的發展，中國互聯網產業已成為國民經濟中重要的創新引領者。但隨著中國經濟步入高質量發展階段，以互聯網為代表的數字經濟應如何告別野蠻成長、建立健康有序的發展格局？互聯網的生態體系如何建立融合共生、協同發展的機制，杜絕劣幣驅逐良幣的惡性循環？以人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等為代表的新一代信息技術，將如何成為經濟發展的新動能，避免落入泡沫投機的陷阱？這些引發業界思考的問題，也是日前舉辦的中國互聯網大會數字經濟協同共治論壇與會嘉賓的探討熱點。
數據顯示，2017年中國網絡零售額已超過7萬億，其中實物商品網上零售增長貢獻率達到了37%。以網絡零售為代表的數字經濟日益成為支持經濟增長的“硬實力”，但與此同時，行業的協同發展與治理問題也日益凸顯。
中國社會科學院法學所研究員黃晉認為，數字經濟發展的過程中缺乏法律約束，法律監管過程也面臨很多問題。互聯網平臺的競爭往往是贏者通吃，獲得市場支配地位的互聯網平臺企業，需要思考如何避免利用自身的支配地位妨害市場秩序、影響公平競爭。“市場支配地位本身不一定是負面的，只是借壟斷地位而獲取不正當利益是不被允許的。由于互聯網平臺大多提供免費服務，常規的反壟斷認定方法，如價格判斷，已不足以規范競爭行為，這就對立法與執法提出新的挑戰。”
北京大學法學院副院長薛軍也認為，目前大型電子商務平臺在根本意義上重塑了巨大的市場權力中心，平臺經濟經營者對行業監管的態度，以及與監管者建立怎樣的相互監督、相互配合的模式至關重要。薛軍指出，電子商務立法對于數字經濟規范發展會有良好的促進作用。電子商務法的立法過程特別強調促進信息產業的發展，目前電子商務法草案已經過全國人大常委會第三次審議，社會各界給予高度評價，并希望盡早出臺。針對數字經濟立法的主要內容已經在電子商務法中得到解決。
對于電子商務法的制定與出臺，京東集團副總裁曲越川深表期待。他認為，電子商務法將大大提升中國電子商務和互聯網行業的規范性，對維護公平競爭的市場環境，保護消費者權益，推動行業健康可持續發展，更好發揮數字經濟的作用，都具有十分重要的意義。
商務部電子商務和信息化司處長白海龍介紹，在促進協同共治方面，商務部以電商平臺作為抓手，通過規范交易規則的制定程序，讓交易相關各方充分參與到規則制定中來，保證他們充分的發言權。同時，通過市場機制的作用盡可能使規則公平合理，較好地遏制了平臺為片面追求自身利益而損害消費者與商家權益的問題。下一步，商務部將繼續圍繞生態共建、協同共治，加強頂層設計，為企業打造良好的營商環境，推動電子商務健康持續發展。
中國商業聯合會副會長、中華全國商業信息中心主任王耀則指出，為了行業的健康成長，互聯網企業應正本清源、不忘初心，更加關注品質提升，推動行業良性發展。“當前，消費者再不是只關注價格，他們日益關注品質，關注差異化、個性化消費，關注消費升級。電商平臺應該提供更多高性價比的商品，而不是低價商品，要滿足消費者日益增長的服務與效率需求，滿足消費者多樣化體驗的需求。數字經濟不應成為滋養低價、山寨的溫床。”（李子晨）轉自：國際商報
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