西安市政府日前正式印發《大西安“十三五”綜合交通運輸發展規劃》(下稱《規劃》)。按照規劃，“十三五”期間，大西安交通建設規劃投資約2166.5億元。到2020年，初步形成以綜合運輸樞紐為核心，綜合交通網絡為支撐，平安綠色智慧交通為依托，“便捷通暢、高效安全”的現代立體綜合交通運輸體系。

打造國際航空樞紐

資料顯示，“十二五”期間，西安咸陽國際機場二期擴建工程正式投入運營，建成第二跑道和T3航站樓，西安咸陽國際機場邁入了3座航站樓、2條跑道運營的新時代。至“十二五”末，西安咸陽國際機場已成為西北地區最大的空中綜合交通樞紐，2017年12月15日，西安咸陽國際機場年吞吐量突破4000萬人次，位居全國第八。

同時，西安相繼建成并投入運營了鄭西、西寶、大西等高速鐵路，實現了西安與北京、太原、鄭州、武漢、廣州、深圳等全國大多數中心城市的快速直達，正式邁入了高鐵時代，基本形成了以西安為中心輻射周邊省市的“米”字形鐵路骨架格局。

當然，存在的不足和問題也很明顯。航空方面，咸陽機場的核心樞紐地位逐步確立，但其功能遠未得到發揮，高鐵和城際鐵路、地鐵等運輸方式尚未接入，且旅客吞吐量承載能力已經明顯難以滿足區域航空的發展需求;航線布局不夠完善，國際航班數量偏少，歐美方向航線嚴重滯后。鐵路方面，西安至包頭、海口、武漢等城市的對外高速客運通道仍未形成，城際鐵路尚無建成線路，與大西安鐵路的發展要求存在明顯差距。

《規劃》指出，“十三五”期間，國家區域總體發展戰略向縱深推進，“一帶一路”、關中平原城市群建設等戰略的實施，賦予了大西安新的歷史使命。

其中，在航空方面，《規劃》提出發展目標，構建向西開放的大型國際航空樞紐、“一帶一路”的航空客貨運樞紐、國家中西部地區重要的綜合交通樞紐。至2025年，西安市實現年旅客吞吐量7000萬人次、貨郵吞吐量80萬噸、年起降53.9萬架次，新增40個國際通航點，形成連通國內主要城市和國外50多個城市280多條航線網絡，遠期適應1億人次旅客吞吐量。

交通投資超2000億

在鐵路方面，“十三五”期間，西安將構建國際性區域鐵路樞紐和國家高鐵樞紐。在已運營的鄭西、西寶、大西、西成4條高鐵線路的基礎上，加快推進銀西、西延高速鐵路項目建設工作，推進西渝、西武及聯絡線等高速鐵路項目前期工作，到2020年基本形成“米”字形鐵路網的國家高鐵樞紐。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，目前“米”字形高鐵網絡的建設將加速以西安為中心的關中平原城市群發展，使資金、人才等資源進一步向西安集聚。

標準排名城市研究院院長謝良兵認為，西安是我國高教資源最豐富的城市之一。高校是一個城市創新驅動的原動力和發源地。西安有西安交通大學、西北工業大學、西北大學、長安大學、陜西師范大學等知名學府，這些高校都是西安科技創新的重要源頭，這也是西安創新創業的重要動力源泉。

陜西省社科院研究員、陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通說，西安作為西北的龍頭城市，是西北大區的中心，它進入到國家中心城市行列對帶動關中平原城市群、帶動整個大西部的地區的發展有著重要作用。

構建國家中心城市，交通基礎設施建設是重中之重。“十三五”期間，大西安交通建設規劃投資約2166.5億元，其中航空樞紐430億元，鐵路樞紐867.9億元，高速公路樞紐310.49億元。由此可見，未來軌道交通建設將是最大的重點。