2018年8月6日，德州市政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，確定自2018年9月7日起，在全市范圍內(nèi)施行殯葬全民普惠政策，對(duì)符合條件的喪戶(hù)遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化和一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)用全部免除，實(shí)現(xiàn)殯葬“四項(xiàng)基本服務(wù)”項(xiàng)目政府買(mǎi)單。

《通知》包括五個(gè)部分的內(nèi)容：一是殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對(duì)象。闡述了惠民殯葬政策的適用范圍，包括具有德州市戶(hù)籍去世火化的居民和在德州市行政區(qū)域內(nèi)去世并在本市殯儀館火化的以下人員，主要有：1.未登記戶(hù)口的嬰兒及本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的兒童;2.在我市救助管理機(jī)構(gòu)死亡且經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員;3.駐德大中專(zhuān)院校全日制非德州市戶(hù)籍的學(xué)生;4.駐德部隊(duì)的現(xiàn)役軍人;5.本市接收的待安置期間的退伍軍人;6.公安部門(mén)經(jīng)辦處理的未知名尸體。

二是免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定了四項(xiàng)基本服務(wù)的減免范圍，包括：1.遺體接運(yùn)費(fèi)(含館內(nèi)抬尸費(fèi)和消毒費(fèi));2.三天內(nèi)遺體存放(含冷藏)費(fèi);3.扒灰火化爐遺體火化費(fèi);4.一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。

三是申請(qǐng)材料和辦理程序。辦理程序共分為三步：申請(qǐng)、審核和免除。免除基本疾葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)行屬地管理，需經(jīng)辦人持本人身份證原件，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含疾病控制機(jī)構(gòu))出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》(《居民死亡推斷書(shū)》)或者村居委會(huì)、公安部門(mén)出具的死亡證明，到戶(hù)籍所在地的疾儀館填寫(xiě)《免除基本疾葬服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)，并根據(jù)死者不同情況提交相應(yīng)材料。戶(hù)籍所在地的殯儀館對(duì)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，根據(jù)免除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)免除相關(guān)費(fèi)用。在戶(hù)籍所在地死亡但到戶(hù)籍所在地以外火化遺體的服務(wù)對(duì)象，不予免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。

四是經(jīng)費(fèi)保障。免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。由市與縣(市、區(qū))財(cái)政按照2：8的比例分擔(dān)，實(shí)行“先預(yù)撥、后結(jié)算”的辦法，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)計(jì)算出免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用所需經(jīng)費(fèi)，于每年4月底前將資金預(yù)撥到位。

五是相關(guān)要求。各縣(市、區(qū))要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，將免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用納入社會(huì)保障體系建設(shè)總體規(guī)劃，確保此項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。同時(shí)要建立完善基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除操作規(guī)程，確保程序嚴(yán)格規(guī)范。各殯儀館要加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)公開(kāi)公示相關(guān)政策和數(shù)據(jù)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除相關(guān)工作。

據(jù)了解，殯葬惠民政策是一項(xiàng)重大的民生工程，德州市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，德州市2011年11月1日曾出臺(tái)《德州市人民政府辦公室關(guān)于減免部分群眾基本喪葬費(fèi)用的通知》，政策施行以來(lái)，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。但隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，該政策已經(jīng)不能適應(yīng)上級(jí)要求和群眾需求，亟需實(shí)施殯葬全民普惠的政策。為滿足群眾需求，進(jìn)一步加大殯葬惠民力度，德州市依據(jù)民政部下發(fā)的《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》和山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件規(guī)定及2018年4月4日全省深化移風(fēng)易俗促進(jìn)殯葬改革電視會(huì)議上王書(shū)堅(jiān)省長(zhǎng)的講話要求，參照其他地市相關(guān)做法，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，同時(shí)廣泛征求德州市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市公安局、市物價(jià)局、德州軍分區(qū)政治工作處7個(gè)部門(mén)意見(jiàn)建議，最后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行惠民殯葬政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，政策實(shí)施后最高減免四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用980元，將大大減輕老百姓的治喪負(fù)擔(dān)，有效改善民生。

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