近日，國務院辦公廳印發，醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案(以下簡稱《方案》)，自2019年1月1日起實施

《方案》指出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系的要求，科學界定中央與地方權責，堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，大力支持實施健康中國戰略，深化醫藥衛生體制改革，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，推動建立醫療衛生領域可持續的投入保障長效機制并平穩運行。

計劃生育補助標準

《方案》明確，從公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設四個方面劃分醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任

基本公共衛生服務：明確為中央與地方共同財政事權，由中央財政和地方財政共同承擔支出責任，實行中央分檔分擔辦法

【第一檔】

包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區、直轄市)，中央分擔80%;

【第二檔】

包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，中央分擔60%;

【第三檔】

包括遼寧、福建、山東3個省，中央分擔50%;

【第四檔】

包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省(直轄市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，中央分擔30%;

【第五檔】

包括北京、上海2個直轄市，中央分擔10%。

重大公共衛生服務，主要包括納入國家免疫規劃的常規免疫及國家確定的群體性預防接種

重點人群應急接種所需疫苗和注射器購置，艾滋病、結核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理，重大慢性病防控管理模式和適宜技術探索等內容，上劃為中央財政事權，由中央財政承擔支出責任

計劃生育方面，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，并根據經濟社會發展情況逐步提高。

各國經驗

現金補貼政策

例如，在法國，生第二個孩子可領取665法郎，生第三個孩子可領取1578法郎，以后每增加一個孩子可多領取852法郎。

稅收減免

例如，美國規定，每個孩子每年可減免400美元;西歐國家按家庭子女數設計不同檔次的個人所得稅稅率;德國等國家還規定子女多的家庭，夫妻一方可免除個稅。

產假是鼓勵生育的好辦法

德國的政策比較典型：1927年時，德國婦女的產假是6周，1992年時，延長到3年。另外，男性的陪產假和育兒假也相當重要，如瑞典就規定，在孩子滿8歲前，父母有權享有共計480天的育兒假。