一、項(xiàng)目概況

園區(qū)位于北京房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域?qū)偕角芭瘏^(qū)，環(huán)境優(yōu)美，北部山巒疊翠，泉流潺潺;南部沃野平疇、土壤豐腴。鎮(zhèn)域地理位置優(yōu)越，交通便利，距京石高速公路 20 公里 ，京源鐵路穿境而過。園區(qū)具體位于房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)南辛莊村北側(cè)，一期占地面積約1100畝，總投資15億元。

項(xiàng)目位置圖

二、產(chǎn)業(yè)背景

1、政策背景

2003年5月1日，我國(guó)開始施行《通用航空飛行管制條例》，明確規(guī)定無人機(jī)用于民用業(yè)務(wù)飛行時(shí)，須當(dāng)作通用航空飛機(jī)對(duì)待。2016年3月11日，為滿足應(yīng)急救災(zāi)、森林防火、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研實(shí)驗(yàn)等對(duì)無人駕駛航空器系統(tǒng)的需求，工信部對(duì)無人駕駛航空器使用頻段進(jìn)行規(guī)定，劃出840.5-845MHz 、1430-1444MHz 和2408-2440MHz 頻段用于無人駕駛航空器系統(tǒng)。2016年4月18日，首家獲得民航局批準(zhǔn)的無人機(jī)云系統(tǒng)U-Cloud(掌上優(yōu)云)正式上線。無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或所有者個(gè)人接入這個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)之后便于申請(qǐng)飛行計(jì)劃，可以一鍵解決飛行計(jì)劃的快速報(bào)批。

在2015年12月公布的民航局公示2016年通用航空專項(xiàng)資金預(yù)算方案中，102家通航公司收到民航局的作業(yè)補(bǔ)貼和執(zhí)照補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額共計(jì)2.7657 億元人民幣。目前，在河南和湖北部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)無人機(jī)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

2、行業(yè)背景

中國(guó)民用無人機(jī)經(jīng)歷了30 多年的發(fā)展，形成以軍工集團(tuán)下屬單位和科研院所、民營(yíng)企業(yè)為主要市場(chǎng)參與者的新興市場(chǎng)。民用無人機(jī)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:初創(chuàng)期，蟄伏期和成長(zhǎng)期。而在應(yīng)用方面，民用無人機(jī)下游需求非常廣泛，可應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、電力石油、檢災(zāi)、林業(yè)、氣象、國(guó)土資源、警用、海洋水利、測(cè)繪、城市規(guī)劃等多個(gè)行業(yè)。

我國(guó)目前從事無人機(jī)行業(yè)的單位有300多家，較大規(guī)模的有160家左右。2015年中國(guó)大陸無人機(jī)市場(chǎng)總規(guī)模66.6億元人民幣，2016年超過96億元，2018年將超過190億元。民用無人機(jī)2015年銷售規(guī)模為23.3億元，未來5年將保持60%的復(fù)合增長(zhǎng)率，2018年將超過80億元人民幣。

三、產(chǎn)業(yè)需求分析

1、國(guó)內(nèi)尚未形成完備無人機(jī)行業(yè)集群

雖然我國(guó)無人機(jī)企業(yè)有數(shù)百家，但尚未形成完備的行業(yè)集群。目前國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)化的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不利于形成完整的共生的發(fā)展生態(tài)。對(duì)于國(guó)內(nèi)的企業(yè)和用戶，包括消費(fèi)級(jí)無人機(jī)的用戶，缺乏一體化的服務(wù)體系。在行業(yè)監(jiān)管越來越嚴(yán)格，空域70%被軍方管控情況下，迫切需要有專用的空域和場(chǎng)所，為無人機(jī)的試飛、訓(xùn)練、比賽和飛行提供專業(yè)化的服務(wù)。未來無人機(jī)行業(yè)空間巨大，但目前行業(yè)內(nèi)人才相對(duì)分散、缺乏專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等因素導(dǎo)致行業(yè)集聚區(qū)難以形成。

2、無人機(jī)研發(fā)、制造和服務(wù)業(yè)在北方發(fā)展空間巨大

由于南方無人機(jī)企業(yè)大多聚集在深圳(深圳占據(jù)了全球民用小型無人機(jī)約70%的市場(chǎng)份額)，相比之下，北方無人機(jī)研發(fā)、制造和服務(wù)企業(yè)較為缺乏，存在著巨大的發(fā)展空間。項(xiàng)目所在地北京擁有高端的科研人才和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，具有發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃將促使北方制造業(yè)由粗放型向精細(xì)化、專業(yè)化方向發(fā)展，在改善區(qū)域投資環(huán)境、引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。

四、發(fā)展定位

園區(qū)以“專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化”為理念，以構(gòu)建無人機(jī)全業(yè)務(wù)系統(tǒng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈為宗旨，通過專業(yè)化和市場(chǎng)化手段，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)技術(shù)和市場(chǎng)資源形成產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建符合無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，形成優(yōu)勢(shì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終成為在專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)聚集度、服務(wù)能力、營(yíng)收能力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎳?guó)際領(lǐng)先的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、功能布局

園區(qū)聚集無人機(jī)的研發(fā)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)、科普、培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)，并為之提供多樣化的服務(wù)平臺(tái)，一期規(guī)劃六大功能區(qū)，包括生產(chǎn)組裝中心(廠區(qū))、研發(fā)工作區(qū)、企業(yè)展示區(qū)、科普教育區(qū)、辦公區(qū)和生活配套區(qū)，同時(shí)提供包括物業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、電商服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)、金融和雙創(chuàng)服務(wù)，同時(shí)通過平臺(tái)提供信息服務(wù)、人才服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

中金普華產(chǎn)業(yè)研究院觀點(diǎn)：

1、國(guó)家政策環(huán)境優(yōu)化

國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化的十三五規(guī)劃中，針對(duì)無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展，均有明確的指導(dǎo)性規(guī)劃和具體的扶持政策，并積極推動(dòng)人工智能技術(shù)融合應(yīng)用于無人機(jī)，大力推進(jìn)民用無人機(jī)的商用化進(jìn)程。國(guó)家發(fā)改委關(guān)于推進(jìn)通用航空發(fā)展的政策頻繁出臺(tái)，并積極開展通航產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步明確通用航空發(fā)展路線圖，確立了“放管結(jié)合以‘放’為主”的通航管理改革思路，并于2017年初在華東地區(qū)開展無人機(jī)研發(fā)試飛基地建設(shè)試點(diǎn)，探索無人機(jī)研發(fā)試飛管理，引導(dǎo)無人機(jī)有序發(fā)展，避免飛行沖突。

2、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈較完善

無人機(jī)所需要的碳纖維材料、特種塑料、鋰電池、磁性材料等關(guān)鍵配件及材料，在深圳、成都等地產(chǎn)業(yè)配套齊備，我國(guó)擁有無人機(jī)發(fā)展所需的全產(chǎn)業(yè)鏈，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)無人機(jī)系統(tǒng)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全部自給。國(guó)內(nèi)無人機(jī)廠商借助于完善的電子元器件供應(yīng)鏈與龐大供應(yīng)商系統(tǒng)的支撐，以較低的成本生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，憑借強(qiáng)大的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)在海外市場(chǎng)搶占市場(chǎng)。

3、飛行文化加大普及

無人機(jī)從最初少數(shù)航模愛好者的小眾消費(fèi)品，到目前火熱培訓(xùn)市場(chǎng)的招牌，再到正式入主部分高校相關(guān)專業(yè)，航空類院校創(chuàng)辦了無人機(jī)研究機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織開展了各類航拍、無人機(jī)設(shè)計(jì)、無人機(jī)競(jìng)技等比賽活動(dòng)，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、無人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織相繼成立，各地興起建設(shè)無人機(jī)文化小鎮(zhèn)、無人機(jī)研發(fā)制造基地的熱潮，應(yīng)用無人機(jī)已成為社會(huì)風(fēng)尚。

當(dāng)前，我國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然比較火熱，但是應(yīng)用范圍有限，商業(yè)開發(fā)和私人使用的市場(chǎng)呈現(xiàn)無人機(jī)用戶“用不了、用不起、用不好”的現(xiàn)象。我國(guó)無人機(jī)行業(yè)面臨著諸多發(fā)展障礙，主要是技術(shù)開發(fā)還不成熟、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚未完善、監(jiān)管政策還不健全等因素。