我國工程建設監理行業現存問題及未來發展分析
工程建設監理是市場經濟的產物,是智力密集型的社會化、專業化的技術服務。我國從20世紀80年代末引進、推行工程監理制以來,工程建設監理行業得到了快速發展。監理行業在保證工程項目建設質量和進度、有效控制建設項目投資等方面發揮了巨大的作用。目前,幾乎所有的大中型建設項目都實行了監理制,可是中國的監理市場發展仍然存在著一些不足之處,這些不足之處在一定程度上阻礙了監理市場的健康發展,亟待進一步規范。
我國建筑工程監理面臨的問題
1、監理市場不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體監理等,致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
2、監理工作不到位。20世紀90年代以來,全國基礎建設項目的迅猛增長,使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高,有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員,因此一旦中標,換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。
3、監理收費低,還沒有完全做到市場化。事實上,監理單位的收費是有國家明文規定的,但由于目前監理行業競爭激烈,而且監理單位逐漸增多,所以收費不規范,遠遠低于國家規定的收費標準。
4、監理人員自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施。
5、建設單位和社會各界對監理的不信任?,F階段,許多建設單位(工程發包方)對監理并不是很信任,一是建設方對監理的作用認識不足,很多情況下是鑒于國家的強制性規定才不得不聘請監理企業,僅僅是需要監理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。第二就是現階段監理整體素質不是很高,許多監理人員在監理工作中少作為,不作為,無作為或者監理不到位,監理在工程的建設過程中形同虛設,工程方面的質量控制和進度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監理人員在工程中玩忽職守,利用職權牟取私利,傷害工程建設單位的利益和工程利益。
我國建設工程監理的發展趨勢
1、監理法規體系建設將日趨完善。工程施工階段的強制監理在一段時間仍將占據主導地位,但市場化程度將逐步提高。
2、監理市場需求將保持一定的穩定增長。我國建筑業固定資產投資是保持我國經濟增長的重要因素。在相當長的一段時間內,各地區、各行業的發展將繼續依賴于固定資產的投資。
3、監理行業的社會責任將不斷加大。工程監理的社會責任將不斷被重視,作為政府監督職責的補充將不斷被強化。
4、監理行業組織結構更趨優化。工程監理行業的組織結構將逐步趨于合理,大型監理企業將逐步具備全過程項目管理服務的能力,中小型企業將逐步形成專、精、特、尖的服務特色。
5、監理服務產品將趨于多元化。社會對工程監理的市場需求趨于多樣化,監理企業將逐步形成全過程、一體化、1+X等多元化服務產品。
6、高素質監理人才競爭將趨于白熱化。行業高素質人才短缺和市場需求將成為監理企業發展的瓶頸。高素質人才隊伍的建設是監理行業發展的關鍵。
7、監理信息化建設的重要性日益顯現。監理行業的信息化建設將不斷加快,計算機等現代管理手段將更為普及,知識管理成為監理企業提升監理服務水平和提高企業競爭力的重要手段。
8、監理行業國際化將不斷加速。工程監理將逐步與國際工程咨詢相融合,工程監理的國家化程度將不斷得到提高。
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