家統計局統計科學研究所所長閭海琪解讀2019年我國經濟發展新動能指數

培育壯大發展新動能是促進經濟增長、推動結構調整、實現高質量發展的重要支撐。國家統計局日前發布了2019年我國經濟發展新動能指數，國家統計局統計科學研究所所長閭海琪就指數特征進行了解讀。

一、2019年經濟發展新動能指數比上年增長23.4%

根據第四次全國經濟普查數據修訂結果以及部分指標最新數據，對2015-2019年我國經濟發展新動能指數進行測算，數據顯示，2015-2019年我國經濟發展新動能指數分別為124.8、159.1、204.1、269.0和332.0，分別比上年增長24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。結果表明，2019年，我國經濟發展新動能繼續壯大，新產業、新業態、新商業模式加快成長，經濟活力進一步增強，有力推動經濟邁向高質量發展。

二、網絡經濟持續發力，對新動能指數增長的貢獻最大

“互聯網+”深入推進、網絡基礎設施支撐能力持續提升，為網絡經濟的發展提供了有效保障，數字經濟優勢凸顯，網絡消費持續活躍，新動能進一步發展壯大。據測算，2019年網絡經濟指數高達856.5，比上年增長42.0%，對經濟發展新動能指數增長的貢獻率為80.5%。與其它分指數相比，網絡經濟指數增幅最高、貢獻最大。從主要構成指標來看，2019年底，移動互聯網用戶數預計達13.2億戶，比上年增長3.5%;移動互聯網接入流量達1220億GB，是2018年的1.7倍;固定互聯網寬帶接入用戶達到4.49億戶，比上年增長10.3%。

新興消費快速發展，網絡購物繼續擴大，智能化產品、信息等消費持續增長，線上線下融合步伐加快，消費新業態新模式不斷成長壯大。數據顯示，2019年，我國電子商務平臺交易額達到34.8萬億元，比上年增長10.1%。網絡消費持續保持較快增長，全國網上零售額10.6萬億元，比上年增長16.5%，增速高于全社會消費品零售總額增速8.5個百分點。其中，實物商品網上零售額增長19.5%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。以跨境電商為代表的貿易新業態新模式成為外貿增長亮點，2019年，全年新設24個跨境電商綜合試驗區;我國跨境電子商務交易額實現1.99萬億元，比上年增長12.4%。2019年全國網購替代率為80.6%，比上年提高0.2個百分點，線上消費對線下消費的替代進一步增強。

三、創業創新熱潮涌動，市場活力持續增強

進一步深化“放管服”改革，大眾創業萬眾創新深入開展，微觀主體活力不斷增強。據測算，2019年經濟活力指數為313.6，比上年增長7.4%。從主要構成指標看，2019年，全國新登記注冊市場主體數量為2377.4萬戶，比上年增加227.8萬戶，增長10.6%;科技企業孵化器數量預計增至5200家左右，增長約7.4%;國家高新技術開發區企業單位數超過14萬個，增長19.7%以上。2019年，創業板、新三板掛牌公司數量為9744個，是2014年的4.9倍。隨著網絡經濟快速發展，快遞業客戶主體和需求不斷擴大，快遞業務應用范圍日益廣泛，快遞業延續良好發展態勢。2019年，快遞業務量達到635.2億件，比上年增長25.3%，是2014年的4.6倍。

四、研發投入保持增長，創新驅動引領作用增強

堅持創新引領發展，深入實施創新驅動發展戰略，著力培育壯大新動能，科技創新能力不斷提升，創新型國家建設邁出新步伐。據測算，2019年創新驅動指數為201.4，比上年增長15.6%。從構成指標來看，2019年，全國科技企業孵化器年累計畢業企業數預計為16萬個，比上年增長14.8%;全國研究與試驗發展(R&D)經費支出與GDP之比為2.19%，比上年提高0.05個百分點。科技創新成果不斷涌現，每萬名R&D人員專利授權數達到3448件，是2014年的1.5倍。我國技術要素市場快速發展，2019年技術市場成交合同金額增長26.6%。

五、人力資本不斷積累，知識能力建設成效明顯

人力人才資源優勢進一步發揮，創新發展人才支撐得以強化，知識能力建設取得新進展。據測算，2019年知識能力指數為147.2，比上年增長8.3%，增速比上年加快2.5個百分點。從主要構成指標來看，2019年，我國高學歷、高技能人口比例繼續提高，經濟活動人口中碩士及以上學歷人口占比為0.95%，比上年提高0.1個百分點;“四上”企業從業人員中專業技術人員占比為14.77%，比上年提高0.78個百分點;非信息部門信息人員比重為1.71%，比上年提高0.13個百分點;每萬名就業人員R&D人員全時當量為461.0人年，比上年增長5.2%。

六、新產業不斷成長壯大，轉型升級穩步發展

數字經濟發展戰略規劃和配套政策落地生效，戰略性新興產業集群發展工程深入實施，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合向縱深發展，有力推動產業改造升級，促進新興產業發展。據測算，2019年轉型升級指數為141.4，比上年增長1.0%。從主要構成指標來看，2019年，戰略性新興產業增加值占GDP比重為11.5%，比2014年提高3.9個百分點。其中，規模以上工業戰略性新興產業增加值比上年增長8.4%，比規模以上工業增加值增速快2.7個百分點。高技術制造業增加值比上年增長8.8%，比規模以上工業增加值增速快3.1個百分點，占規模以上工業增加值的比重達到14.4%，比上年提高0.5個百分點。在世界經濟增長低迷、國際經貿摩擦加劇的情況下，2019年我國高技術產品出口額增長2.1%，占出口總額的比重為29.3%[1]。企業信息化水平提升，2019年，通過電子商務交易平臺銷售商品和服務的“四上”企業占比為10.52%，比上年提高0.46個百分點。同時，能源利用效率提高，2019年單位GDP能耗下降2.6%。