2017年中國碳強度比2005年下降約46%,超過2020年碳強度下降40%至45%的目標
2017年以來,我國在調整產業結構、優化能源結構、提高能效、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了系列行動,取得積極成效。我國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者,為應對全球氣候變化提供了“中國方案”。
生態環境部日前發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2018年度報告》指出,2017年中國碳強度比2005年下降約46%,已超過2020年碳強度下降40%至45%的目標,碳排放快速增長局面得到初步扭轉。
當天發布的報告顯示,2017年中國單位國內生產總值二氧化碳排放(碳強度)比2005年下降約46%,已超過2020年碳強度下降40%-45%的目標,碳排放快速增長的局面得到初步扭轉。
除這一指標外,中國承諾2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右,森林蓄積量增加13億立方米。
解振華表示,到目前為止,中國可再生能源占一次能源比重達到13.8%,距離15%還有一定距離,但是到2020年這個目標肯定能完成;森林蓄積量已經增加了21億立方米,也超額完成了2020年的目標。
“這些目標的實現,為實現2030年二氧化碳排放達到峰值,并爭取提前完成,奠定了非常好的基礎。”他說。
在減緩氣候變化方面,首先,中國通過大力發展服務業、加快化解過剩產能、積極發展戰略性新興產業等方式調整產業結構。其次,通過嚴格控制煤炭消費、推進化石能源清潔化利用、大力發展非化石能源等方式優化能源結構??刂乒I、農業、廢棄物處理等領域的非能源活動溫室氣體排放。2017年,全國煤炭消費總量呈總體穩定態勢,京津冀等地區的煤炭消費量持續下降。通過采取系列措施,2017年中國能源結構進一步優化,煤炭、石油、天然氣和非化石能源在能源消費中占比分別為60.4%、18.8%、7%、13.8%,比2016年分別下降1.6%、提高0.5%、提高0.6%、提高0.5%。
“建立全國碳排放權交易市場是用市場機制控制溫室氣體排放的重大制度創新。”生態環境部應對氣候變化司司長李高說,我國2011年起開始在7個省市開展碳排放權交易試點工作,為建立全國統一的碳排放權交易市場打下基礎。從2013年6月開始,試點碳市場陸續上線交易。
截至2018年10月,7個試點碳市場累計成交量突破2.5億噸,累計成交金額約60億元。李高表示,在開展碳交易試點的地區,試點范圍內碳排放總量和強度實現雙降。
應對氣候變化工作涉及國際國內兩方面。李高表示,從國際層面來講,要繼續以建設性姿態與各方一道,推動構建公平合理、合作共贏的全球治理體系,要堅定不移地推動氣候變化領域的多邊體制,堅定不移地推動公約和《巴黎協定》的全面有效實施。“今年12月初,聯合國氣候變化卡托維茲大會將舉行,我們要與各方一道,全力推動,達成《巴黎協定》的實施細則,為2020年以后全球合作應對氣候變化奠定良好的機制基礎。同時彰顯多邊體制對于應對全球氣候變化挑戰的有效性。”
從國內層面看,李高認為,下一步主要是強化目標的落地,特別是推動重點地方、重點行業目標落實。同時研究更長遠的目標和任務。
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